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南沙自贸区形成457项制度创新成果

来源:网络整理 时间:2019-10-07 00:17浏览量:

南沙自贸区形成457项制度创新成果

南沙自贸区在贸易、投资、金融和政府监管等领域都实施了大胆改革探索。

广东发展成就巡礼

中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区(以下简称“南沙自贸区”)作为广东自贸区中面积最大的片区,被定位为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。4月19日,南沙自贸区发布国内首个自贸区制度创新地方规范性文件——《广州南沙开发区(自贸区南沙片区)制度创新促进试行办法》,首次从政府层面提出了制度创新的定义、主体和涵盖领域,以促进创新、推动创新协同和创新集成为目标,从机制体制上为南沙打造创新高地提供强大动力。

为营造高标准的市场化、法治化、便利化营商环境,南沙自贸区在贸易、投资、金融和政府监管等领域都实施了大胆改革探索。自正式挂牌四年来,南沙自贸区聚焦于贸易、投资、金融和政府监管重点领域和关键环节,推出了十大制度创新成果,包括打造全国领先的“零跑动+即刻办”政务服务模式、打造快速退税服务新模式、打造跨境电商便利化通关新模式、首创“香港+保税港区”双SPV跨境飞机转租赁项目等,同时推出30项具有首创性、代表性、可复制推广价值的最佳制度创新案例。

77条举措提升营商环境

多项指标跻身全球前10

2019年4月3日,毕马威作为第三方机构发布的南沙营商环境评估分析报告显示,2018年南沙片区的营商环境便利度分数为77.88,在《2019营商环境报告》中全球模拟排名位于第29位。其中开办企业(排名第6位)、获得电力(排名第3位)、执行合同(排名第2位)等三项指标跻身全球前十名,达到世界领先水平。

8月初,南沙自贸区还出台了《进一步优化提升中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境的工作措施》,77条举措覆盖投资和贸易便利化、“放管服”改革、金融对外开放、法治化营商环境等领域。据南沙区相关部门介绍,该《措施》的优化提升目标与广州市营商环境行动方案和广东省深化营商环境改革工作要点的目标举措相对比,按照“全市最优”的原则进行确定。

截至目前,南沙自贸区已累计形成457项制度创新成果,其中42项在全国复制推广,104项在全省复制推广,196项在全市推广实施。2019年4月印发全国第五批复制推广的18项改革试点经验中,5项为南沙片区报送经验(占比28%);5月印发全省第五批复制推广的20项改革创新经验中,南沙片区入选14项(占比70%)。商务部已公布的三批“自贸试验区最佳实践案例”中,广东自贸试验区有6项入选,其中“跨境电商监管新模式”“企业专属网页政务服务模式”“智能化地方金融风险监测防控平台”3项来源于南沙。

企业注册1天办结“零成本”

节省112个工作日

继去年出台针对金融业、专业服务业的对外开放清单指引后,南沙自贸区又推出《中国(广东)自由贸易试验区南沙片区航运物流业对外开放清单指引(2019年版)》和《中国(广东)自由贸易试验区南沙片区医疗教育行业对外开放清单指引(2019年版)》。内容涉及航运、物流、医疗、教育行业,共57项特别管理措施,从而进一步深化“准入前国民待遇+负面清单”的外资管理体制,实现“外资准入和市场准入”门槛的进一步清晰化。

除此之外,南沙自贸区还为企业入驻实行多个便利措施。在“多证合一”“证照分离”改革2.0版的基础上拓展延伸准营事项,将企业开办需办理的“照、章、银、税、金、保”(营业执照、印章备案、银行基本户开户、税务初领发票、公积金单位开户登记、社保缴费登记险种核定)6个必办事项,及“X”个涉及后续准营许可、备案事项实行“一口受理”。实现“照、章、银、税、金、保”1天办结,其他准营事项3天办结,为企业节省112个工作日,减少往返72次,简化反复提交材料近100份。窗口设置从原来的6个环节优化为受理、审批、出证3个环节,以实现“零超时”“零差错”“零投诉”,企业注册一天办结。

同时为了方便办理商事登记,还增加了远程代办政务办事模式,无法到现场办理的股东、法定代表人等委托人员只需通过“微警认证”政务应用线上刷脸认证身份,即可完成对委托人身份信息的认证。在区政务中心“一口受理”窗口办理商事登记业务过程中,只需通过公安部门“微警认证”人脸识别技术进行身份信息在线校验,而不再使用人工对比身份证件照片等核查方式。

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